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6.[專題探究報告]

2008-03-28 03:21 by

從中國珠三角地區近年的「民工荒」概況

探討該區勞動市場未來的發展 

導言及研究背景

中國珠江三角洲(簡稱珠三角)是我國最先開放的經濟地區,該地自八十年代初成為製造業的基地,吸引了很多來自農村的剩餘勞力到該區工作。但隨著時間的發展,珠三角經濟逐漸轉型,第三產業開始冒起;與此同時,中央政府亦逐漸開拓其他經濟特區,農民工的就業選擇增加,使珠江三角洲面臨重大的勞力供應問題。

本研究將從珠江三角地區近年的「民工荒」概況,探究勞動市場未來的發展。 

名詞定義

a. 農民工

農民工簡稱民工,他們的戶籍是農業戶口,但被僱用從事非農活動。

b. 勞動市場 

於是此研究裡,勞動市場意思是外省來的農民工人口。

研究目的

1. 剖析民工荒的概況;

2. 從而看出珠江三角洲勞動市場未來的發展。 

內文 

按上述探究目標,我們製作了四段片段闡述我們對民工荒的分析 

(1) 簡介珠三角地區經濟發展背景

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(2) 剖析城鄉經濟差距與勞動力剩餘的關係

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(3) 闡析珠三角民工荒的概況

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(4) 分析民工荒與勞動力市場的關係

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總結
 
中國自七十年代末期改革開放以來,各地的經濟均加速發展起來,特別是東南部沿海地區如廣東省的珠三角等地,發展更是一日千里。而中國政府相關的優惠政策,更吸引了不少海外投資者,特別是香港和台灣等地的商家到珠三角地區設廠投資。

大部份早期進入珠三角地區發展的廠商主要投資於一些需要大量勞動力的產業,例如紡織、製衣、玩具、電子和來料加工等行業。這些行業一般以流水作業形式生產,大部份工人只需負責生產程序中的某一環節,對個別工人所需的技術要求比較低,因此即使是一些沒有工作相關經驗或學歷的工人,亦能很容易地投入所需的工作。正因為此原因,在內陸不少以農業生產為主的省份,如河南、湖北、湖南和四川等地由於有不少農村的剩餘勞動力,即使他們當中大部份教育及技術水平不高,他們亦可以離開內陸農村,流向沿海珠三角地區尋找更好的工作機會,這正好可以配合珠三角地區對普通廉價勞動力的大量需求。

但是經過二十多年的經濟發展,珠三角等經濟發達地區已經進入了工業化中期階段,產業結構開始調整和升級,對許多新的高技術工種如汽車製造,影音以及電腦週邊產品的設計與製造等的職位需求漸漸增加。這些新的高增值產業對勞動力的技術要求相對比較高,以往大量的低技術普通工人已不能滿足於現有的需求,從不少的 “民工荒”的例子中我們可以看到缺少的主要是已經掌握了熟練技術的技術工人,這些擁有高技術的工人由於在近年的勞動力市場的需求比較大,他們可以更有條件地選擇薪酬、福利和工作環境等各方面都比較好的就業單位或地區提供服務。

除了製造業的產能提升外,經過多年的經濟發展,服務性行業的興起亦為外來民工提供了一些新的工作機會。部份在珠三角地區已工作並生活了一定時間的民工,由於他們一定程度上已能掌握當地的方言或生活習慣,他們當中有部份會轉為從事一些待遇或工作環境都比較好的服務性行業,例如百貨超市、餐飲、美容、交通運輸、服裝和零售業等。

我們可以看到雖然在中國許多的內陸農業省份仍然存在大量的剩餘勞動力,而每一年亦都有大量的新民工流向珠三角等經濟發達的地區尋找工作,如果我們只考慮整體民工的供應量,他們是足以應付珠三角地區所需的。但由於珠三角地區的近年的經濟轉型,對高技能的技工與服務性行業的需求漸漸提升,以至大部分只有普通技術水平的民工未能從事有關高技術的工作,因而令到“民工潮”與“民工荒”的現象同時出現。再加上近年來中國其他地區的經濟發展亦一日千里,例如長三角、京津、以至內陸各省市等對不同種類的民工亦有大量的需求,對珠三角地區構成了一定的競爭。

總結以上珠三角地區的“民工荒”概況與經濟轉型現象,我們相信如果有關方面可以善用現有的勞動力資源,為民工提供有關的技術培訓,協助低技術的普通工順利轉變為高技術的技工,並為現有熟練及有技術的工人提供更優厚的薪酬與生活及居住待遇,增加外來民工對珠三角地區的歸屬感並鼓勵他們留在現有地區發展,這對珠三角地區的長期經濟發展以及建構和諧的社會均有正面的幫助。

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